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不管是大企业，还是小企业，都需要制度，没有规矩不成方圆。但是，很多企业在刚起步的时候，是没有制度的，以至于什么都不好办，管理乱，企业更乱。所以，这些企业发展到一定规模之后，都会制定制度。毕竟制定一套适合自己实际情况的管理制度，是一切管理工作的前提。

　　那么，是不是有了制度就可以管理好了呢?也未必。有一个企业，制定了一本《制度行动指南》，规定非常详细，大约有20多万字，几乎覆盖了所有员工的每一项活动，大到工作流程，小到衣食住行，应有尽有。比方说发票制度，每一张发票报销的时候，都要注明时间、地点、去哪里、见谁、报销的原因等等，都非常的清楚，后面还有人检查。这样的制度非常详细，原以为以后再遇到问题就可以好办事了，可最后的结果是员工们在逃避制度，甚至是害怕制度。为什么?最后一调查，发现制度规定的太细了。

　　的确， 20多万字的制度，那得多厚啊，像一本大词典。制度里面什么都规定，什么都限制、规定的很死，这样一来，员工的积极性会很难发挥的，那是要出问题的。就像最近新闻里报道的，一个记者到一个企业去做卧底，发现那里的员工连上厕所都要请示领导，还要登记，批准后才能去，然后还有时间限制。结果怎么样呢，员工的精神崩溃了，接二连三的出现员工轻视生命的现象。

　　其实，完全没必要，如果连上个厕所都要限制，那这制度就是有问题了，起码不是一个好的制度。那么，企业应该要什么样的制度呢?“我的答案是：制度不能包打天下，有些细节，要交给不成文制度来管，交给文化来管，交给科技来管。

　　其实，就是这样的，企业运营要依靠制度，但是，我们又不能把所有事情都用制度来框定，更不能事无大小都规定得太细。制度太细的后果，就可能给员工形成比较大的思想压力，让他们无所适从，从而失去创造性和创新能力，这样以来，再好的员工也会被管得庸庸无为。与此同时，制度太细管理成本会太高。制度管理和其它的管理一样，也是要讲效益的，如果超出了限度，太多太细，那管理起来不但烦琐累赘，而且成本也高，还低效无用。所以，制度不是详细就叫好，好的制度一定是可以提高企业管理效率和运营效益的，一定是大多数员工都能接受，可以毫无保留的执行的。

　　可能有的人会说，没有制度不行，有了制度太细了又不行，那到底怎样才叫好?其实，为什么要制定制度，目的就是为了企业能够建立起简洁、高效的运行秩序。所以，从这个角度来讲，制定好制度要把握好两个方面，一是严格管理，也就是说，制定制度时要严谨，执行制度时要严格。但是，有一点需要弄明白，严不等于细，制度不细不代表不严谨、不严格。二是合理合适，也就是说制度要偏重的是大方向性的问题，要符合市场竞争的规律、企业运营的实际情况。

　　同时，制度也要遵循天理人性，从另外一个角度讲，就是企业的管理制度应充满人情味。不能给员工压力，不能让员工有不理解或者遥不可及的感觉。应该让他们感到制度的必要性和可实现性，从心理切实接受这个管理制度。所以，制度过细，过犹不及，会增加员工的反感。由遵守者变成挑衅者，尤其是新制度，先粗一点，三大纪律、八项注意，循序渐进为好。

　　当然，制度是硬性的，也是可执行的，但是，在实际的管理中，也有一些问题是不可执行的，是无法用制度来规定的，这个时候怎么办?由人来控制，用文化来指引，用文化的感召力解决制度的死角。

　　现代科技越来越发达，除了文化之外，有条件的企业还可以利用科技手段，解决制度过于烦琐的问题，一位食品厂老板告诉我，他们对卫生控制相当严格，原来规定员工上厕所必须洗手，否则罚款，但执行起来难度太大，你总不能随时派个人盯着他们吧。所以经常教育，但也不太靠谱，现在他们上了自动监控系统。你不洗手，厕所大门就打不开，你想不洗手?门都没有!